破產程序中債權人如何行使表決權？——權利邊界與實務指南

　　在破產程序中，債權人表決權是決定債務人命運的核心機制。從財產管理方案到重整計劃，每一項決議都可能影響債權人的最終受償率。然而，表決權行使規則復雜，實踐中常因程序瑕疵導致決議被撤。本文將以《中華人民共和國企業破產法》《最高人民法院關于適用<中華人民共和國企業破產法>若干問題的規定(三)》等法律法規為核心依據，結合2025年最新司法案例，系統解析債權人表決權的行使規則、例外情形與實務策略。

　　一、法律框架：債權人表決權的“雙重行使規則”與“三類決議通過標準”

　　雙重行使規則

　　規則1：按債權性質分組表決(如擔保債權組、普通債權組);

　　規則2：按債權金額實行“雙重多數決”(人數過半+債權額過2/3)。

　　法律依據：《企業破產法》第84條、第97條。

　　三類決議通過標準

　　標準1：財產管理方案、變價方案：由出席會議的有表決權債權人過半數通過，且所代表債權額占無財產擔保債權總額1/2以上;

　　標準2：破產財產分配方案：需經債權人會議兩次表決，仍未通過的由法院裁定;

　　標準3：重整計劃草案：分組表決，各組均需滿足“雙重多數決”。

　　實務案例：某企業重整計劃草案因普通債權組未達2/3債權額被否，法院裁定終止重整程序。

　　二、實務突破：表決權行使的“四大核心爭議”與破解路徑

　　爭議1：未申報債權的債權人是否享有表決權

　　破解規則：未申報債權者不得行使表決權，但重整計劃草案表決例外;

　　實務案例：某債權人未申報債權仍參與表決，法院裁定決議無效。

　　爭議2：表決權計算基數是否包含臨時債權

　　破解規則：臨時債權額按債權申報額計算，最終按確認額調整;

　　實務技巧：管理人應在表決前披露臨時債權清單及計算方法。

　　爭議3：關聯方債權的表決權限制

　　破解規則：債務人控股股東、實際控制人的債權可能被限制表決權;

　　實務案例：某企業大股東債權被全額剔除表決權，重整計劃獲通過。

　　爭議4：決議瑕疵的救濟路徑

　　規則：決議違反法律規定的，債權人可自決議作出之日起60日內申請法院撤銷;

　　實務案例：某決議因未通知小債權人被撤，法院責令重新表決。

　　三、特殊情形：表決權行使的“三類特殊主體”與“程序要點”

　　“職工債權組”的“特殊表決規則”

　　規則：職工債權組不參與重整計劃草案表決，但工資清償方案需經職工代表大會通過;

　　實務案例：某企業重整計劃未獲職工代表同意，法院裁定駁回。

　　“稅務債權”的“優先權行使”規則

　　規則：稅務債權作為優先債權單獨分組表決，但不得優先于擔保債權;

　　實務案例：某企業稅務債權組要求優先受償，法院駁回其表決主張。

　　“涉外債權”的“法律適用”規則

　　規則：涉外債權表決權行使可適用《涉外民事關系法律適用法》，可能影響表決結果;

　　實務案例：某外債債權人主張適用外國法律擴大表決權，法院適用中國法律駁回。

　　四、實務建議與風險防范

　　管理人的程序規范建議

　　提前30日通知債權人會議時間、地點及表決事項;

　　表決前披露債務人財產狀況、債權確認情況;

　　對重大決議，建議采用書面表決+現場表決雙重形式。

　　債權人的權利行使策略

　　申報債權時明確表決權主張及計算依據;

　　對決議瑕疵，及時收集證據(如未通知、計算錯誤);

　　決議通過后，監督管理人執行情況，防止“重整式破產”。