破產(chǎn)程序中債權(quán)人如何行使表決權(quán)？——權(quán)利邊界與實(shí)務(wù)指南

　　在破產(chǎn)程序中，債權(quán)人表決權(quán)是決定債務(wù)人命運(yùn)的核心機(jī)制。從財(cái)產(chǎn)管理方案到重整計(jì)劃，每一項(xiàng)決議都可能影響債權(quán)人的最終受償率。然而，表決權(quán)行使規(guī)則復(fù)雜，實(shí)踐中常因程序瑕疵導(dǎo)致決議被撤。本文將以《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法>若干問題的規(guī)定(三)》等法律法規(guī)為核心依據(jù)，結(jié)合2025年最新司法案例，系統(tǒng)解析債權(quán)人表決權(quán)的行使規(guī)則、例外情形與實(shí)務(wù)策略。

　　一、法律框架：債權(quán)人表決權(quán)的“雙重行使規(guī)則”與“三類決議通過標(biāo)準(zhǔn)”

　　雙重行使規(guī)則

　　規(guī)則1：按債權(quán)性質(zhì)分組表決(如擔(dān)保債權(quán)組、普通債權(quán)組);

　　規(guī)則2：按債權(quán)金額實(shí)行“雙重多數(shù)決”(人數(shù)過半+債權(quán)額過2/3)。

　　法律依據(jù)：《企業(yè)破產(chǎn)法》第84條、第97條。

　　三類決議通過標(biāo)準(zhǔn)

　　標(biāo)準(zhǔn)1：財(cái)產(chǎn)管理方案、變價(jià)方案：由出席會(huì)議的有表決權(quán)債權(quán)人過半數(shù)通過，且所代表債權(quán)額占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額1/2以上;

　　標(biāo)準(zhǔn)2：破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案：需經(jīng)債權(quán)人會(huì)議兩次表決，仍未通過的由法院裁定;

　　標(biāo)準(zhǔn)3：重整計(jì)劃草案：分組表決，各組均需滿足“雙重多數(shù)決”。

　　實(shí)務(wù)案例：某企業(yè)重整計(jì)劃草案因普通債權(quán)組未達(dá)2/3債權(quán)額被否，法院裁定終止重整程序。

　　二、實(shí)務(wù)突破：表決權(quán)行使的“四大核心爭議”與破解路徑

　　爭議1：未申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人是否享有表決權(quán)

　　破解規(guī)則：未申報(bào)債權(quán)者不得行使表決權(quán)，但重整計(jì)劃草案表決例外;

　　實(shí)務(wù)案例：某債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)仍參與表決，法院裁定決議無效。

　　爭議2：表決權(quán)計(jì)算基數(shù)是否包含臨時(shí)債權(quán)

　　破解規(guī)則：臨時(shí)債權(quán)額按債權(quán)申報(bào)額計(jì)算，最終按確認(rèn)額調(diào)整;

　　實(shí)務(wù)技巧：管理人應(yīng)在表決前披露臨時(shí)債權(quán)清單及計(jì)算方法。

　　爭議3：關(guān)聯(lián)方債權(quán)的表決權(quán)限制

　　破解規(guī)則：債務(wù)人控股股東、實(shí)際控制人的債權(quán)可能被限制表決權(quán);

　　實(shí)務(wù)案例：某企業(yè)大股東債權(quán)被全額剔除表決權(quán)，重整計(jì)劃獲通過。

　　爭議4：決議瑕疵的救濟(jì)路徑

　　規(guī)則：決議違反法律規(guī)定的，債權(quán)人可自決議作出之日起60日內(nèi)申請(qǐng)法院撤銷;

　　實(shí)務(wù)案例：某決議因未通知小債權(quán)人被撤，法院責(zé)令重新表決。

　　三、特殊情形：表決權(quán)行使的“三類特殊主體”與“程序要點(diǎn)”

　　“職工債權(quán)組”的“特殊表決規(guī)則”

　　規(guī)則：職工債權(quán)組不參與重整計(jì)劃草案表決，但工資清償方案需經(jīng)職工代表大會(huì)通過;

　　實(shí)務(wù)案例：某企業(yè)重整計(jì)劃未獲職工代表同意，法院裁定駁回。

　　“稅務(wù)債權(quán)”的“優(yōu)先權(quán)行使”規(guī)則

　　規(guī)則：稅務(wù)債權(quán)作為優(yōu)先債權(quán)單獨(dú)分組表決，但不得優(yōu)先于擔(dān)保債權(quán);

　　實(shí)務(wù)案例：某企業(yè)稅務(wù)債權(quán)組要求優(yōu)先受償，法院駁回其表決主張。

　　“涉外債權(quán)”的“法律適用”規(guī)則

　　規(guī)則：涉外債權(quán)表決權(quán)行使可適用《涉外民事關(guān)系法律適用法》，可能影響表決結(jié)果;

　　實(shí)務(wù)案例：某外債債權(quán)人主張適用外國法律擴(kuò)大表決權(quán)，法院適用中國法律駁回。

　　四、實(shí)務(wù)建議與風(fēng)險(xiǎn)防范

　　管理人的程序規(guī)范建議

　　提前30日通知債權(quán)人會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)及表決事項(xiàng);

　　表決前披露債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況、債權(quán)確認(rèn)情況;

　　對(duì)重大決議，建議采用書面表決+現(xiàn)場(chǎng)表決雙重形式。

　　債權(quán)人的權(quán)利行使策略

　　申報(bào)債權(quán)時(shí)明確表決權(quán)主張及計(jì)算依據(jù);

　　對(duì)決議瑕疵，及時(shí)收集證據(jù)(如未通知、計(jì)算錯(cuò)誤);

　　決議通過后，監(jiān)督管理人執(zhí)行情況，防止“重整式破產(chǎn)”。