企業(yè)清算訴訟全流程指南：從立案到執(zhí)行的法治路徑

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中，企業(yè)清算訴訟已成為解決企業(yè)退出市場(chǎng)糾紛的重要法律機(jī)制。2025年《企業(yè)破產(chǎn)法》修訂明確建立“清算訴訟全流程管控機(jī)制”，要求法院自立案之日起6個(gè)月內(nèi)審結(jié)清算案件。本文以江蘇法院2024年度清算訴訟審判白皮書(shū)為樣本，結(jié)合最新司法解釋，系統(tǒng)解構(gòu)企業(yè)清算訴訟的法律程序與實(shí)務(wù)操作。

　　一、清算訴訟的立案準(zhǔn)備

　　管轄法院的確定

　　地域管轄：由被告住所地或公司主要辦事機(jī)構(gòu)所在地法院管轄

　　級(jí)別管轄：依據(jù)《民事訴訟法》第18條，標(biāo)的額5億元以上由中院管轄

　　集中管轄：江蘇法院設(shè)立清算審判庭，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化審理

　　起訴材料的準(zhǔn)備

　　必備文書(shū)：起訴狀、證據(jù)清單、原告主體資格證明

　　特別要求：清算組成員需提交履職情況報(bào)告

　　典型案例：江蘇博愛(ài)房產(chǎn)清算案中，因未提交財(cái)務(wù)賬冊(cè)導(dǎo)致立案被拒

　　訴前保全措施

　　財(cái)產(chǎn)保全：可申請(qǐng)查封、扣押、凍結(jié)被告財(cái)產(chǎn)

　　行為保全：可申請(qǐng)禁止被告處分關(guān)鍵資產(chǎn)

　　最新規(guī)定：2025年司法解釋明確，訴前保全期限延長(zhǎng)至1年

　　二、清算訴訟的審理程序

　　一審普通程序

　　舉證期限：不少于15日，不超過(guò)30日

　　庭審重點(diǎn)：清算組成員資格、清算方案合法性、債權(quán)確認(rèn)

　　典型案例：華東重機(jī)光伏清算案中，法院通過(guò)司法審計(jì)確認(rèn)清算方案效力

　　簡(jiǎn)易程序的適用

　　適用條件：標(biāo)的額1000萬(wàn)元以下，事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確

　　審理期限：自立案之日起3個(gè)月內(nèi)審結(jié)

　　特別提示：簡(jiǎn)易程序不得延長(zhǎng)審限

　　特別程序的運(yùn)用

　　強(qiáng)制清算：依據(jù)《公司法》第183條，股東可申請(qǐng)法院指定清算組

　　司法解散：符合《公司法》第182條情形時(shí)，股東可申請(qǐng)解散公司

　　典型案例：鹽城至一建材案中，法院通過(guò)司法解散程序啟動(dòng)強(qiáng)制清算

　　三、清算訴訟的執(zhí)行程序

　　執(zhí)行立案條件

　　法律文書(shū)：已生效的清算判決、裁定或調(diào)解書(shū)

　　申請(qǐng)材料：執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)、生效法律文書(shū)副本、身份證明

　　特別提示：申請(qǐng)執(zhí)行期限為2年

　　執(zhí)行措施選擇

　　財(cái)產(chǎn)處置：拍賣(mài)、變賣(mài)、以物抵債

　　行為執(zhí)行：強(qiáng)制移交財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制清算

　　典型案例：射陽(yáng)鑫悅電器廠清算案中，法院通過(guò)司法拍賣(mài)處置核心資產(chǎn)

　　執(zhí)行異議處理

　　異議主體：案外人、當(dāng)事人、利害關(guān)系人

　　處理時(shí)限：收到異議之日起15日內(nèi)審查

　　救濟(jì)途徑：對(duì)裁定不服的，可自裁定送達(dá)之日起10日內(nèi)向上級(jí)法院申請(qǐng)復(fù)議

　　四、實(shí)務(wù)操作中的風(fēng)險(xiǎn)防控

　　證據(jù)收集與管理

　　核心證據(jù)：財(cái)務(wù)賬冊(cè)、股東會(huì)決議、清算方案

　　電子證據(jù)：通過(guò)區(qū)塊鏈存證平臺(tái)固定關(guān)鍵證據(jù)

　　典型教訓(xùn)：江蘇某光伏企業(yè)因未保存電子合同，導(dǎo)致關(guān)鍵證據(jù)滅失

　　律師選任策略

　　專業(yè)要求：具備清算訴訟實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，熟悉司法審計(jì)流程

　　團(tuán)隊(duì)配置：建議組建“主辦律師+輔助律師+司法會(huì)計(jì)”團(tuán)隊(duì)

　　最新趨勢(shì)：江蘇法院推廣“律師調(diào)查令”制度，提升取證效率

　　跨境清算難題應(yīng)對(duì)

　　法律適用：依據(jù)《涉外民事關(guān)系法律適用法》確定準(zhǔn)據(jù)法

　　執(zhí)行合作：通過(guò)雙邊司法協(xié)助條約實(shí)現(xiàn)跨境財(cái)產(chǎn)執(zhí)行

　　典型案例：江蘇某企業(yè)香港子公司清算案中，通過(guò)司法互助機(jī)制完成跨境資產(chǎn)處置

　　五、企業(yè)合規(guī)與債權(quán)人保護(hù)

　　清算義務(wù)履行

　　義務(wù)主體：有限責(zé)任公司股東、股份有限公司董事

　　時(shí)限要求：解散事由出現(xiàn)后15日內(nèi)成立清算組

　　典型案例：渤海東方化工公司因未及時(shí)清算，股東被判承擔(dān)連帶責(zé)任

　　債權(quán)人權(quán)益保護(hù)

　　債權(quán)申報(bào)：自公告之日起30日至3個(gè)月內(nèi)申報(bào)債權(quán)

　　債權(quán)人會(huì)議：可提議選任/更換清算組成員，審查清算方案

　　衍生訴訟：對(duì)清算組成員違法行為，可提起損害賠償訴訟

　　結(jié)語(yǔ)：清算訴訟的法治化演進(jìn)

　　在清算訴訟案件年均增長(zhǎng)27%的背景下，企業(yè)清算訴訟已形成“立案-審理-執(zhí)行”的完整法治鏈條。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者須建立“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警-合規(guī)處置”的雙重機(jī)制，避免陷入清算訴訟困境。債權(quán)人更應(yīng)關(guān)注債務(wù)企業(yè)清算進(jìn)展，及時(shí)主張權(quán)利，在法治框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)權(quán)益最大化。隨著2025年《清算訴訟程序規(guī)則》的實(shí)施，清算訴訟將更加注重程序公正與實(shí)體公正的平衡，這恰是現(xiàn)代商事審判“效率與公平并重”理念的應(yīng)有之義。