企業清算中的員工權益保障：為何說這是法律底線的“生命線”?

　　在市場經濟活動中，企業清算作為市場主體退出的重要法律程序，其背后承載著復雜的利益博弈。當企業因經營不善、市場變革或戰略調整面臨清算時，員工權益保障問題往往成為檢驗法治化營商環境成色的關鍵標尺。本文將從法律視角出發，結合最新司法實踐，系統闡釋員工權益保障在企業清算中的核心價值與制度設計。

　　一、員工權益優先受償：法律賦予的“超級優先權”

　　根據《中華人民共和國企業破產法》第一百一十三條，破產財產在優先清償破產費用和共益債務后，職工債權位列第一清償順位，包括工資、醫療、傷殘補助、撫恤費用、基本養老保險、基本醫療保險費用以及經濟補償金。這一制度設計突破了傳統民法“債權平等”原則，賦予員工權益“超級優先權”，其立法目的在于：

　　生存權保障：員工工資是勞動者生存權的重要物質基礎，優先清償有助于維護社會穩定;

　　風險分擔：將企業經營風險部分轉移至資本方，避免勞動者成為企業失敗的最終買單者;

　　信用約束：通過提高違法成本，倒逼企業主規范經營，減少惡意欠薪行為。

　　值得注意的是，2025年最新司法解釋明確，企業清算中未依法優先清償職工債權的，債權人可申請撤銷清算方案，并追究清算組成員賠償責任。這一規定強化了員工權益的司法保障力度。

　　二、經濟補償金制度：勞動關系的“安全墊”

　　依據《勞動合同法》第四十四條，企業清算導致勞動合同終止的，用人單位需依法支付經濟補償金。補償標準按勞動者在本單位工作的年限計算，每滿一年支付一個月工資，并設有“三倍封頂”條款。這一制度設計具有雙重功能：

　　損失填補：補償勞動者因失業導致的收入中斷風險;

　　行為引導：通過經濟杠桿促使企業謹慎行使解雇權。

　　在實務操作中，企業清算組需特別注意：

　　計算基準：以勞動合同終止前十二個月平均工資為準，包含基本工資、獎金、津貼等全部貨幣收入;

　　特殊群體：對“三期”女職工、醫療期員工等，勞動合同應依法順延至情形消失時終止;

　　稅務處理：經濟補償金在當地上年職工平均工資三倍數額以內的部分，免征個人所得稅。

　　三、社會保險關系銜接：權益保障的“隱形紐帶”

　　企業清算中，社會保險關系的妥善處理直接影響勞動者再就業能力。根據《社會保險法》第五十二條，用人單位應當及時為勞動者辦理社會保險關系轉移手續，并足額繳納清算期間的社會保險費。實務中常見問題包括：

　　欠繳補繳：清算組需優先清償欠繳的社會保險費，否則將面臨行政處罰;

　　異地轉移：對跨地區就業的勞動者，需協助辦理社保關系跨省轉移接續;

　　待遇銜接：確保勞動者在失業期間依法享受失業保險待遇，避免保障斷檔。

　　四、特殊群體保護：法律傾斜的“人道關懷”

　　針對弱勢勞動者群體，法律設置了多重保護機制：

　　禁止解雇期：對“三期”女職工、工傷職工等，即便企業進入清算程序，也不得隨意終止勞動關系;

　　優先安置：清算組應制定專項安置方案，優先為特殊群體提供再就業援助;

　　司法救濟：勞動者可向勞動監察部門投訴或申請勞動仲裁，要求繼續履行勞動合同。

　　以某科技公司清算案為例，該公司因未優先清償職工債權，導致員工集體維權。法院最終裁定撤銷清算方案，并處罰清算組成員。此案警示企業：在清算程序中，員工權益絕非“可協商事項”，而是必須優先保障的法律底線。

　　五、實務建議與制度完善方向

　　對于企業而言，清算過程中應：

　　提前制定預案：在經營惡化初期即啟動員工安置預案，避免被動應對;

　　充分信息披露：通過職工代表大會等渠道，及時通報清算進展;

　　引入第三方監督：聘請律師事務所、會計師事務所參與清算，確保程序合規。

　　從制度完善角度看，建議：

　　建立清算保險基金：由企業按比例繳納，用于墊付職工債權;

　　強化法人連帶責任：對惡意逃避職工債權清償的法定代表人，實施行業禁入;

　　完善司法救濟通道：對涉及職工權益的清算案件，開通綠色通道快速審理。