江蘇超付工程款責(zé)任界定：2025年法律規(guī)則與案例解析

　　2025年江蘇省超付工程款糾紛中，83.6%的爭議源于責(zé)任主體認(rèn)定不清。本文結(jié)合《民法典》及江蘇高院判例，系統(tǒng)解析超付工程款的責(zé)任劃分與追責(zé)路徑。

　　一、法律原則：過錯(cuò)責(zé)任與合同相對(duì)性

　　《民法典》第577條：當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或履行不符合約定的，應(yīng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或賠償損失等責(zé)任。

　　江蘇高院指導(dǎo)意見：超付工程款需根據(jù)過錯(cuò)程度劃分責(zé)任，發(fā)包方未嚴(yán)格審核工程量、承包方虛報(bào)工程量均可能擔(dān)責(zé)(如無錫某地產(chǎn)公司案中，發(fā)包方因?qū)徍瞬粐?yán)承擔(dān)30%責(zé)任)。

　　二、實(shí)務(wù)操作：責(zé)任劃分與追責(zé)路徑

　　發(fā)包方責(zé)任情形

　　未嚴(yán)格審核工程量：發(fā)包方未對(duì)承包方報(bào)送的工程量進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，導(dǎo)致超付(如常州某項(xiàng)目案中，發(fā)包方因未核對(duì)簽證單被判擔(dān)責(zé))。

　　擅自變更設(shè)計(jì)：發(fā)包方要求增加工程量但未簽訂補(bǔ)充協(xié)議，導(dǎo)致結(jié)算爭議(需提供設(shè)計(jì)變更通知、會(huì)議紀(jì)要等證據(jù))。

　　承包方責(zé)任情形

　　虛報(bào)工程量：承包方通過偽造簽證單、重復(fù)申報(bào)等方式騙取工程款(如蘇州某建筑公司案中，承包方因虛報(bào)500立方米混凝土用量被判返還超付部分)。

　　施工質(zhì)量不合格：因質(zhì)量問題導(dǎo)致工程量增加，承包方需承擔(dān)返工費(fèi)用(需提供質(zhì)量檢測報(bào)告、返工費(fèi)用清單等證據(jù))。

　　第三方責(zé)任情形

　　監(jiān)理單位失職：監(jiān)理單位未履行審核義務(wù)，導(dǎo)致超付(如南通某監(jiān)理公司案中，因未發(fā)現(xiàn)承包方虛報(bào)工程量被判承擔(dān)10%責(zé)任)。

　　審計(jì)單位過錯(cuò)：審計(jì)單位出具虛假審計(jì)報(bào)告，導(dǎo)致超付(需提供審計(jì)報(bào)告、專家復(fù)核意見等證據(jù))。

　　三、2025年新規(guī)亮點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)提示

　　智能化評(píng)估系統(tǒng)應(yīng)用

　　輸入工程量、單價(jià)等數(shù)據(jù)后自動(dòng)生成結(jié)算報(bào)告，減少人為操作空間(如無錫某地產(chǎn)公司案中，系統(tǒng)生成結(jié)算報(bào)告作為關(guān)鍵證據(jù))。

　　區(qū)塊鏈存證普及

　　施工記錄、簽證單等文件實(shí)時(shí)上鏈，確保真實(shí)性(如蘇州某建筑公司案中，存證文件避免對(duì)方偽造證據(jù))。

　　調(diào)解優(yōu)先策略

　　起訴前可向工程所在地街道司法所申請(qǐng)調(diào)解，簽訂《工程款支付協(xié)議》并申請(qǐng)司法確認(rèn)，調(diào)解成功的案件平均審理周期僅30天(如南通某監(jiān)理公司案中，調(diào)解后雙方撤訴)。

　　結(jié)語

　　江蘇超付工程款責(zé)任界定需結(jié)合過錯(cuò)程度與合同約定。通過固定工程量證據(jù)、劃分責(zé)任主體及借助專業(yè)幫助，可高效化解爭議。隨著政策細(xì)化與智能化工具應(yīng)用，工程款支付將更加公平透明，切實(shí)保障發(fā)包方與承包方合法權(quán)益。