在實際操作中，破產宣告和破產清算的順序是明確且法定的，主要通過以下步驟和依據來判斷：

　　一、破產宣告的啟動

　　提出破產申請：

　　破產申請可以由債權人、債務人(企業自身)或依法負有清算責任的人(如有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東等)提出。

　　申請人需要向法院提交破產申請書和相關證據材料，證明債務人已具備破產條件。

　　法院核實與受理：

　　法院在收到破產申請后，會對申請進行審查，核實債務人是否滿足破產條件(如不能清償到期債務且資產不足以清償全部債務，或明顯缺乏清償能力等)。

　　經審查確認符合破產條件的，法院將裁定受理破產申請，并依法公告。

　　破產宣告：

　　在受理破產申請后，法院會進一步審理案件，并依據《中華人民共和國企業破產法》等相關法律法規的規定，作出是否宣告債務人破產的裁定。

　　一旦法院宣告債務人破產，即標志著債務人正式進入破產程序，后續將進行破產清算。

　　二、破產清算的啟動

　　組建清算組：

　　在破產宣告后，法院會依法組建清算組(或稱破產管理人)，負責接管破產企業并進行破產清算工作。

　　清算組成員通常由法院從相關專業機構或人員中指定，包括會計師、律師等具備相關專業知識和經驗的人士。

　　開展破產清算：

　　清算組接管破產企業后，將按照法定程序對企業的財產進行清理、評估、處理和分配。

　　破產清算過程中需要遵循法定的清償順序，優先清償破產費用和共益債務后，再依次清償職工工資、社會保險費用、稅款和普通債權等。

　　三、判斷順序的依據

　　法律依據：主要依據《中華人民共和國企業破產法》及相關司法解釋的規定。

　　程序要求：破產宣告是破產清算的前提和基礎，沒有破產宣告就不會有后續的破產清算程序。因此，在實際操作中應嚴格按照法定程序進行。

　　四、總結

　　在實際操作中判斷破產宣告和破產清算的順序時，應首先明確兩者之間的法定關系：即先宣告破產再進行破產清算。通過遵循法定程序和要求，確保破產程序的順利進行和各方利益的得到保障。同時，也應注意到不同國家和地區的破產法律法規可能存在差異，在具體操作時還需結合當地法律法規的規定進行。