無合同包工包料工程款討要全流程：2025年實務操作指南

　　引言：無合同工程款討要的司法實踐路徑

　　2025年7月，上海市浦東新區人民法院審理一起農村建房糾紛案：某施工隊在無書面合同情況下完成施工，法院依據《民事訴訟法》第122條受理起訴，最終判決發包方支付工程款及利息共計89萬元。本文結合2025年最新法律與司法實踐，系統解析無合同包工包料工程款的討要流程與實務要點。

　　一、法律框架：無合同工程款的法定基礎

　　(一)《民事訴訟法》的核心規則

　　根據2024年7月1日施行的《民事訴訟法》第122條：

　　"起訴必須符合下列條件：

　　(一)原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織;

　　(二)有明確的被告;

　　(三)有具體的訴訟請求和事實、理由;

　　(四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。"

　　程序要件：

　　原告資格：實際施工人或合法轉包人(第122條)

　　管轄法院：工程所在地或被告住所地人民法院(第34條)

　　訴訟時效：普通訴訟時效為3年，自工程竣工驗收之日起算(第188條)

　　典型案例：

　　2025年上海施工隊案中，法院認定微信聊天記錄可作為事實合同證據(最高院公報案例)

　　(二)2025年司法解釋的突破性規定

　　事實合同認定：

　　雖無書面合同，但有實際施工行為的，認定存在事實合同關系(解釋三第22條)

　　案例：2025年北京某案通過施工記錄、證人證言認定合同成立

　　工程款計價標準：

　　參照同期同類工程定額或市場價格確定(解釋三第23條)

　　案例：2025年廣州某案通過評估確定工程款為127萬元

　　二、實務操作：無合同工程款討要的具體流程

　　(一)流程步驟詳解

　　訴前準備階段：

　　收集施工記錄、材料采購憑證、證人證言等證據(第122條)

　　委托律師起草起訴狀、證據清單(2025年最高院推薦)

　　案例：2025年杭州某案因證據不足被駁回

　　立案受理階段：

　　登錄"人民法院在線服務"平臺提交材料(需電子簽章)

　　法院在7日內決定是否立案(第123條)

　　案例：2025年深圳某案通過在線平臺完成立案

　　庭審程序階段：

　　法院組織證據交換、開庭審理(第136條)

　　當事人可申請鑒定、證人出庭等(第75條)

　　案例：2025年南京某案通過鑒定確定工程款金額

　　執行程序階段：

　　判決生效后，申請強制執行(第236條)

　　法院可查封、扣押發包方財產(第242條)

　　案例：2025年蘇州某案通過執行程序獲全額賠償

　　(二)特殊情形處理

　　農村建房糾紛：

　　適用《土地管理法》特別規定，需取得鄉村建設規劃許可證(第44條)

　　案例：2025年佛山某案因無證施工被核減工程款

　　掛靠施工處理：

　　實際施工人可突破合同相對性向發包方主張權利(解釋三第24條)

　　案例：2025年東莞某案通過掛靠關系獲賠

　　三、最新司法趨勢：2025年三大創新機制

　　區塊鏈存證應用：施工記錄、材料憑證經存證可直接采信(上海互聯網法院案例)

　　專家輔助人制度：引入造價師、鑒定人協助核算工程款(2025年最高院試點)

　　跨境執行協作：涉及境外工程的，通過國際商事法庭統一管轄(如新加坡案例)

　　四、風險防范：各主體合規指南

　　(一)施工方維權策略

　　證據固定：

　　定期備份施工日志、材料采購單、微信聊天記錄

　　及時申請公證或區塊鏈存證(第1184條)

　　訴訟策略選擇：

　　優先選擇工程所在地法院起訴(便于執行)

　　案例：2025年中山某案通過選擇管轄法院提高執行效率

　　(二)發包方抗辯要點

　　工程質量異議：

　　工程質量不合格的，可拒絕支付工程款(第793條)

　　案例：2025年江門某案因質量問題被免除部分債務

　　施工主體資格：

　　施工方無資質的，可主張合同無效(第791條)

　　案例：2025年肇慶某案因施工方無資質被駁回訴請

　　結語：無合同工程款討要的平衡之道

　　無合同包工包料工程款的討要，既是法律權利的行使，也是事實證據的較量。2025年1-6月，全國法院受理無合同工程款案件同比增長35%，其中在線訴訟占比達48%。對施工方而言，精準取證、選擇管轄是核心;對發包方而言，質量把控、主體審查是關鍵。在法治化進程中，平衡程序效率與實體正義，始終是司法實踐的核心命題。