拖欠工程款追討全指南：從協商到強制執行的五步法則

　　一、追討路徑選擇：從非訴到訴訟的梯度應對

　　根據2025年《保障農民工工資支付條例》規定，建議優先通過行政救濟渠道解決。某省建設廳2025年數據顯示，通過勞動監察部門協調解決的欠薪案件占比達58%，平均處理周期僅15個工作日。具體操作可參照《工程建設領域農民工工資專用賬戶管理辦法》，要求總包單位通過工資專戶代發勞務人員工資。

　　當行政手段無效時，應立即啟動司法程序。根據《民事訴訟法》第一百二十二條規定，起訴需滿足：原告與案件有直接利害關系、明確被告、具體訴訟請求和事實理由、屬于法院管轄范圍。在某案例中，原告因未列明具體欠款金額被法院裁定駁回起訴，后經補正才得以立案。

　　二、證據體系構建：從基礎材料到專業鑒定

　　核心證據清單應包含：1. 書面合同及補充協議;2. 工程量清單、簽證單等過程文件;3. 結算報告及確認文件;4. 付款憑證及欠條;5. 催告記錄。在某橋梁工程款糾紛中，原告通過提交經監理單位簽字的進度確認單，成功證明工程量增加30%。

　　對于爭議較大的工程造價問題，應依據《司法鑒定程序通則》申請專業鑒定。2025年最高院相關判例顯示，未經質證的鑒定材料不得作為依據，因此需特別注意在鑒定前完成材料質證程序。某建設集團通過重新鑒定推翻原不利結論，最終獲賠金額增加2000萬元。

　　三、訴訟策略設計：從原告視角到被告應對

　　原告起訴時應合理確定訴訟請求。根據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(二)》第二十一條，工程款利息可主張LPR的1.5倍，但需在合同中明確約定。在某案例中，原告因未主張利息損失，法院僅支持本金部分。

　　被告抗辯可圍繞合同效力、工程質量、已付款項等展開。根據2025年司法解釋第三條，若合同被認定無效，可主張參照合同約定結算工程款。某開發商通過舉證證明承包人存在轉包行為，成功將結算標準降低15%。

　　四、執行階段突破：從財產保全到破產清算

　　申請財產保全需注意《民事訴訟法》第一百零四條關于"情況緊急"的認定標準。在某執行案件中，原告通過提供被告正在轉移資產的線索，成功查封其銀行賬戶，48小時內實現全額受償。

　　當被執行人確無財產時，可依據《企業破產法》第二條申請破產清算。2025年某案例顯示，通過破產程序，普通債權的清償率從5%提升至18%，且管理人發現隱匿財產后，債權人又獲得額外分配。

　　五、特殊情形處理：從優先受償權到刑事報案

　　承包人享有法定優先受償權，但需注意《民法典》第八百零七條規定的6個月行使期限。在某案例中，因承包人未在竣工后6個月內主張權利，法院駁回其優先受償請求。裝飾裝修工程承包人需特別注意，其優先權僅及于該裝飾裝修工程，且發包人需為建筑物所有權人。

　　當發現對方涉嫌惡意欠薪或合同詐騙時，可依據《刑法》第二百七十六條之一向公安機關報案。2025年某省開展的建設領域專項整治中，通過刑民聯動追回欠薪1.2億元，刑事立案37起。

　　六、合規管理建議：從事前預防到事后救濟

　　建議建立"三單兩表一合同"管理制度：材料驗收單、進度確認單、結算單;付款臺賬表、維權記錄表;規范的施工合同。在某集團化建筑企業中，通過推行該制度，欠薪糾紛發生率下降73%，訴訟成本降低40%。

　　面對工程款拖欠問題，應形成"協商-調解-仲裁-訴訟"的立體解決機制。建議企業在項目啟動時即購買建設工程一切險，并預留5%的質保金通過銀行保函方式支付，從源頭降低風險。