在分析施工工程承包商違約，起訴前是否需要發(fā)催告函的問題時，我們需要綜合考慮合同條款、法律法規(guī)以及訴訟策略等多方面因素。

　　首先，從法律角度來看，催告函并非起訴的法定前置條件。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定，起訴需要滿足的條件包括原告與本案有直接利害關系、有明確的被告、有具體的訴訟請求和事實、理由，以及案件屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄等。這些條件中并未明確要求必須先發(fā)催告函才能起訴。

　　然而，催告函作為一種正式的法律文件，在實踐中具有其獨特的價值和作用。它主要用于提醒對方履行其義務或責任，并明確告知其行為已經(jīng)構成違約。催告函的發(fā)出，不僅有助于敦促對方及時采取措施糾正違約行為，還可能作為后續(xù)訴訟中的有力證據(jù)，證明原告已經(jīng)盡到了通知和催告的義務。

　　此外，合同條款也是決定是否發(fā)出催告函的重要因素。如果施工合同中明確約定了在發(fā)生違約情況時需要通過催告函進行通知或催告，那么按照合同約定發(fā)出催告函就是必要的。反之，如果合同中沒有此類約定，則發(fā)出催告函就不是強制性的。

　　在綜合考慮上述因素后，可以給出以下法律建議：

　　根據(jù)合同條款決定：首先查看施工合同中是否有關于違約通知或催告的條款，如果有，則按照合同約定執(zhí)行;如果沒有，則進入下一步分析。

　　評估訴訟策略：考慮發(fā)出催告函是否有助于解決問題或收集證據(jù)。如果認為催告函能夠促使對方履行合同義務或達成和解，那么可以選擇發(fā)出;如果認為直接起訴更為有利，則可以省略這一步驟。

　　注意訴訟時效：無論是否發(fā)出催告函，都應注意訴訟時效的問題。根據(jù)《中華人民共和國民法典》的規(guī)定，向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為三年。因此，在決定起訴前，應確保未超過訴訟時效期間。

　　咨詢法律專業(yè)人士：在決定是否發(fā)出催告函以及后續(xù)訴訟策略的制定上，最好咨詢法律專業(yè)人士的意見，以確保行動的合法性和有效性。

　　綜上所述，施工工程承包商違約起訴前是否需要發(fā)催告函，主要取決于合同條款、訴訟策略以及具體案情。在沒有法定強制要求的情況下，當事人可以根據(jù)自身情況靈活決定是否發(fā)出催告函。