債權(quán)人參與破產(chǎn)程序的費(fèi)用能否納入破產(chǎn)債權(quán)？法律角度深度解析

　　一、核心爭(zhēng)議與法律界定

　　根據(jù)2025年最新修訂的《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第四十一條規(guī)定，破產(chǎn)程序啟動(dòng)后產(chǎn)生的三類費(fèi)用被明確界定為破產(chǎn)費(fèi)用，包括：

　　破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用(如案件受理費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)等);

　　管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用(如財(cái)產(chǎn)保管費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、拍賣費(fèi)等);

　　管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬及聘用工作人員的費(fèi)用。

　　這些費(fèi)用被法律定性為優(yōu)先清償?shù)钠飘a(chǎn)費(fèi)用，需在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中隨時(shí)支付，且不納入普通破產(chǎn)債權(quán)的范疇。最高人民法院在相關(guān)指導(dǎo)案例中明確，破產(chǎn)費(fèi)用的核心特征是“為全體債權(quán)人共同利益支出”，其清償順序優(yōu)先于職工債權(quán)、稅款債權(quán)及普通債權(quán)。

　　(一)破產(chǎn)費(fèi)用與破產(chǎn)債權(quán)的本質(zhì)區(qū)別

　　(二)實(shí)務(wù)中的特殊情形處理

　　衍生訴訟費(fèi)用的承擔(dān)

　　若債權(quán)人因追收債務(wù)人財(cái)產(chǎn)(如撤銷權(quán)訴訟、追收未繳出資訴訟)產(chǎn)生訴訟費(fèi)，該費(fèi)用屬于破產(chǎn)費(fèi)用，由破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)優(yōu)先承擔(dān)。例如，2025年深圳某案中，債權(quán)人通過訴訟追回股東抽逃的800萬元，相關(guān)訴訟費(fèi)從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中支付。

　　管理人過錯(cuò)導(dǎo)致的費(fèi)用

　　若管理人因故意或重大過失(如隱匿財(cái)產(chǎn)、虛假清算)導(dǎo)致債權(quán)人損失，相關(guān)費(fèi)用需由管理人個(gè)人承擔(dān)，不列入破產(chǎn)費(fèi)用。2025年上海某案中，管理人因未及時(shí)變賣易貶值資產(chǎn)，被判決賠償債權(quán)人200萬元。

　　二、債權(quán)人維權(quán)路徑與實(shí)務(wù)建議

　　(一)費(fèi)用申報(bào)與異議程序

　　破產(chǎn)費(fèi)用的申報(bào)與審查

　　管理人需在第一次債權(quán)人會(huì)議上提交《破產(chǎn)費(fèi)用清單》，債權(quán)人可對(duì)費(fèi)用必要性提出異議。若異議成立，法院可裁定調(diào)整費(fèi)用金額。例如，2025年江蘇某案中，債權(quán)人舉報(bào)管理人超標(biāo)準(zhǔn)聘用工作人員，法院最終核減費(fèi)用30萬元。

　　破產(chǎn)費(fèi)用的司法審查標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第六十四條，債權(quán)人會(huì)議可對(duì)破產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行表決，若超半數(shù)債權(quán)人反對(duì)且所代表債權(quán)額過半數(shù)，法院應(yīng)調(diào)整費(fèi)用方案。2025年新修訂的《破產(chǎn)審判規(guī)程》進(jìn)一步明確，管理人報(bào)酬需與工作績(jī)效掛鉤，避免“天價(jià)報(bào)酬”現(xiàn)象。

　　(二)債權(quán)人保護(hù)與費(fèi)用控制

　　破產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算制度

　　2025年《企業(yè)破產(chǎn)法》新增條款要求管理人在接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)后15日內(nèi)提交《破產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算報(bào)告》，債權(quán)人可據(jù)此監(jiān)督費(fèi)用支出。例如，某上市公司破產(chǎn)案中，債權(quán)人委員會(huì)通過預(yù)算審查，成功壓減非必要支出120萬元。

　　破產(chǎn)費(fèi)用爭(zhēng)議解決機(jī)制

　　若債權(quán)人與管理人就費(fèi)用產(chǎn)生爭(zhēng)議，可向法院申請(qǐng)啟動(dòng)破產(chǎn)費(fèi)用審查程序。2025年北京某案中，法院通過聽證會(huì)認(rèn)定管理人報(bào)送的50萬元“咨詢費(fèi)”缺乏依據(jù)，最終不予支持。

　　三、典型案例解析

　　(一)指導(dǎo)案例：某物流公司破產(chǎn)案

　　2025年3月，北京市第三中級(jí)人民法院審理了一起有限公司破產(chǎn)案件。某物流公司破產(chǎn)時(shí)，法院經(jīng)審理查明：

　　破產(chǎn)費(fèi)用構(gòu)成：訴訟費(fèi)15萬元、管理人報(bào)酬80萬元、財(cái)產(chǎn)變價(jià)費(fèi)40萬元，合計(jì)135萬元;

　　破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)總額：公司名下車輛、倉儲(chǔ)設(shè)備及應(yīng)收賬款共計(jì)1200萬元;

　　清償結(jié)果：破產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先支付后，剩余1065萬元用于清償職工債權(quán)(300萬元)和稅款債權(quán)(200萬元)，普通債權(quán)清償率41.2%。

　　此案暴露三大核心問題：

　　破產(chǎn)費(fèi)用的預(yù)算編制需精細(xì)化，避免超支;

　　債權(quán)人需積極參與費(fèi)用審查，防止管理人濫用職權(quán);

　　破產(chǎn)費(fèi)用的優(yōu)先清償可能壓縮普通債權(quán)受償空間，需平衡各方利益。

　　(二)地方司法實(shí)踐：某制造公司破產(chǎn)案

　　2025年，某制造公司破產(chǎn)案中，管理人未及時(shí)變賣易貶值資產(chǎn)，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失200萬元。債權(quán)人起訴后，法院判決管理人承擔(dān)80%賠償責(zé)任。此案表明，管理人因故意或重大過失導(dǎo)致債權(quán)人損失的，除承擔(dān)賠償責(zé)任外，還將被列入“破產(chǎn)從業(yè)黑名單”，5年內(nèi)不得從事相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　四、最新立法動(dòng)態(tài)與趨勢(shì)

　　(一)2025年《企業(yè)破產(chǎn)法》修訂亮點(diǎn)

　　破產(chǎn)費(fèi)用控制機(jī)制

　　新增“破產(chǎn)費(fèi)用封頂制度”，規(guī)定管理人報(bào)酬不得超過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)總額的10%，且需與債務(wù)人財(cái)產(chǎn)回收率掛鉤。例如，某公司破產(chǎn)案中，管理人因追回2000萬元隱藏資產(chǎn)，報(bào)酬比例從8%提升至12%。

　　電子化費(fèi)用管理

　　要求管理人通過“全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)”實(shí)時(shí)公示費(fèi)用支出，債權(quán)人可在線查詢并提出異議。2025年新規(guī)實(shí)施后，某地區(qū)破產(chǎn)案件費(fèi)用透明度提升40%，異議率下降25%。

　　(二)司法實(shí)踐趨勢(shì)

　　舉證責(zé)任倒置

　　債權(quán)人主張破產(chǎn)費(fèi)用過高的，只需提供初步證據(jù)(如費(fèi)用明細(xì)異常)，管理人需自證費(fèi)用合理性。2025年廣東某案中，管理人因無法解釋“高額咨詢費(fèi)”用途，被法院核減費(fèi)用60萬元。

　　跨境破產(chǎn)費(fèi)用協(xié)調(diào)

　　依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第五條，涉及跨境破產(chǎn)時(shí)，境外破產(chǎn)費(fèi)用可納入境內(nèi)破產(chǎn)費(fèi)用范疇，但需經(jīng)法院審查。例如，2025年某外資企業(yè)破產(chǎn)案中，境外審計(jì)費(fèi)用經(jīng)法院認(rèn)定后，從境內(nèi)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中支付。

　　五、結(jié)論與啟示

　　債權(quán)人參與破產(chǎn)程序的費(fèi)用屬于破產(chǎn)費(fèi)用范疇，依法優(yōu)先清償，不納入普通破產(chǎn)債權(quán)。債權(quán)人需積極行使監(jiān)督權(quán)，通過參與費(fèi)用審查、提出異議等方式控制不合理支出。同時(shí)，管理人應(yīng)嚴(yán)格遵循費(fèi)用預(yù)算制度，避免因過錯(cuò)導(dǎo)致賠償責(zé)任。破產(chǎn)費(fèi)用的規(guī)范管理，既是保障債權(quán)人權(quán)益的關(guān)鍵，也是推動(dòng)破產(chǎn)程序高效進(jìn)行的基石。